张文宏：明年全球可以控制新冠流行
12月17日凌晨，张文宏发布微博表示，当前是全球性最为艰难的时刻，是人类与病毒对抗相持最为困难的时候。“动态清零”能力是当前最为关键的公共卫生策略。针对近期长三角、珠三角、西北地区频发德尔塔的散发与局部暴发病例，他表示：中国的动态清零策略已经被证实4周左右终能应对。同时，他列举了近期全球抗疫研究成果，表示赞同世界卫生组织代表的最新判断，认为全球范围内在2022年有能力与信心控制新冠的流行，逐渐回归正常生活。
据企查查数据显示，截至今年12月21日，我国共有19541家旅行社企业注销，其中6月份单月注销企业数量最多，达到2668家。（备注：该数据包含旅游门店）虽然旅行社注销的数量中，有一部分是被行政强制注销的，但还是有很大一部分是因为疫情的原因，选择了注销。当降价出售、免票经营、注销倒闭成了旅游业的求生之道，今年的旅游业真的太难了。
文旅部：即日起至明年3月15日，暂停旅行社经营陆地边境口岸城市跨省团队旅游业务
据文化和旅游部官网12月17日消息，为做好2022年元旦春节期间新冠肺炎疫情防控工作，按照国务院联防联控机制要求，严格执行跨省旅游经营活动管理“熔断”机制。对出现中高风险地区的省（区、市），立即暂停旅行社及在线旅游企业经营该省（区、市）跨省团队旅游及“机票+酒店”业务并及时公布。 同时，从即日起至2022年3月15日，暂停旅行社及在线旅游企业经营进出陆地边境口岸城市（与香港、澳门有口岸相连的除外）的跨省团队旅游及“机票+酒店”业务。
广东出台措施支持旅行社代理公务、研学活动
日前，广东省文化和旅游厅等11部门出台《关于进一步支持旅行社纾困发展有关措施的通知》（以下简称《通知》），明确了一系列扶持措施，其中包括推进旅行社质量保证金改革、协调解决旅行社融资困难、支持用好国家普惠性纾困政策、加大财政资金保障力度、支持旅行社提供相关委托服务、鼓励旅行社积极“引客入粤”、强化旅行社人才培训及稳岗就业以及持续优化旅游营商环境等八方面具体举措。其中《通知》明确，鼓励各省各级党政机关、各企事业单位、社会团队组织的党建活动和公务活动，委托旅行社代理安排交通、住宿、餐饮、会务等服务事项；支持各地教育部门将研学实践纳入中小学教育教学计划，选择具备相应资质的旅行社开展研学实践、社会实践等校外拓展活动，支持各地税务部门向旅行社开放代理服务发票事项。
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政策·关注
01
文旅部：旅游景区要为老年人保留线下免预约进入或购票名额
据央视新闻消息，文化和旅游部日前发布首批14个地区发展智慧旅游便利老年人出游典型做法，为推动智慧旅游发展、切实解决老年人运用智能技术困难、便利老年人出游给予指导。
据文化和旅游部等相关部门统计，目前全国许多景区入园游客中60岁以上老年人占比已达20%，并有逐年增加的趋势。而在疫情防控常态化背景下，文化和旅游景区、场所普遍实行了预约进场、扫健康码等方式，由于部分老年人因为不能熟练运用网络智慧技术，遭遇出游不便的问题。为此，文化和旅游部指导各地在加强智慧旅游服务管理的同时，对需要提前预约的旅游景区、场馆，为老年人保留一定数量的线下免预约进入或购票名额，加大页面字体、简化操作流程，便利老年老年人入园。在浙江、云南、新疆等景区，各地通过对线下景区实施适老化改造，设置了老年人专属物料、专属通道及专属社会化服务人员。下一步各地文旅部门和景区可结合本地景区实际，努力推进智慧旅游发展，切实解决老年人出游中遇到的“数字鸿沟”问题。
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行业·有声
01
2021中国旅游集团20强及提名名单对外公布
12月12日，2021中国旅游集团化发展论坛在北京等地线上线下召开举行，论坛主题为“变革、创新与高质量发展”。会上发布了2021年中国旅游集团20强及提名名单。
2021年中国旅游集团20强及提名名单（以下排名不分先后）：
中国旅游集团
华侨城集团
首旅集团
中青旅控股
美团网
河北旅游投资集团
大连海昌旅游集团
锦江国际集团
山西文化旅游投资集团
携程集团
华住集团
复星旅游文化集团
上海春秋国旅集团
景域驴妈妈集团
南京旅游集团
同程网络科技
浙江旅游投资集团
杭州商贸旅游集团
开元旅业集团
祥源源控股集团
安徽旅游集团
黄山旅游集团
福建旅游发展集团
山东国欣文旅集团
江西旅游集团
建业集团
湖北文化旅游投资集团
广州岭南商旅投资集团
融创文化旅游发展集团
四川旅游投资集团
陕西旅游集团
02
12月15日起，云南恢复跨省旅游
12月15日，云南省文化和旅游厅发布《关于云南省即日起恢复跨省旅游的通知》，
明确自2021年12月15日起恢复云南省旅行社及在线旅游企业经营跨省团队旅游及“机票+酒店”业务。
03
陕西12月16日起暂停跨省旅游经营活动
12月16日，陕西省文化和旅游厅发布消息：启动跨省旅游经营活动管理“熔断”机制，自即日起，全省旅行社及在线旅游企业暂停经营跨省团队旅游及“机票+酒店”业务。待省内无中高风险地区后，再按照有关规定恢复跨省旅游经营活动。旅行社和在线旅游企业组织接待省内团组要按照全国旅游监管平台“一团一报”要求，及时上传旅游合同，填报出团行程、游客等信息。
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浙江中高风险地区出行要求延续至明年3月15日
据“浙江发布”公众号消息，在浙江省第八十七场新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会上，浙江省交通运输厅副厅长胡嘉临介绍，铁路客运方面，目前，全省除绍兴东站、上虞火车站实行只进不出管控措施外，其他站均运行正常。杭州萧山区、宁波镇海区、绍兴上虞区人员严格限制通过铁路出省，杭州、宁波、绍兴等3个地市其他县（市、区）的人员出省必须持有48小时内核酸检测阴性证明。以上中高风险涉疫地区出行要求执行时间将一直延续到2022年3月15日。在道路客运方面，暂停受理始发、终到或中途停靠涉疫地区的旅游包车，对往返萧山国际机场的客运班车和包车实施重点监管。
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“送客入村”成果初显，旅行社三年发团超8万次
近日，湖南省文化和旅游厅、省发展和改革委员会联合发布《湖南省文化生态旅游融合发展精品线路旅行社送客入村数据分析及研究报告》(以下简称《报告》)。《报告》显示，自2019年“送客入村”政策实施以来，截至2021年11月30日，国内共有402家旅行社往湖南特色村镇上发团8.12万次，精准送客317.63万人。
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“苏州文旅直播间”首播完成玩转“文旅带货”新模式
后疫情时代，苏州文旅直播间通过线上发力，打破了以往文旅推介的线下固有模式，通过“线上直播+线下引流”的创新方式，开拓文旅推介新模式，以线上宣传、线上体验拉动线下消费，为文旅融合拓展了更多空间，进一步丰富了文化和旅游业态的表现形式，为苏州文旅事业的高质量发展注入了新的灵感。
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携程发布2021第三季度财报：营收53亿元 国际国内旅游市场“攻守”同发力
12月16日，携程集团（纳斯达克：TCOM及香港联交所：9961）发布截至2021年9月30日第三季度未经审计的财务业绩。第三季度实现营收53亿元，经调整EBITDA（税息折旧摊销前利润）为5.37亿元，经调整EBITDA利润率为10%。在出境游业务尚未恢复的情况下，今年前三季度，携程总营收仍恢复至2019年同期的56%，可见携程“深耕国内”的战略成效。此前，文旅部披露前三季度国内旅游收入为2.37万亿元，恢复至2019年同期的54.4%。
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携程联手旅游科技公司Hopper，为欧美用户提供票价锁定服务
携程近日与旅游科技公司Hopper达成合作，将成为首个利用Hopper Cloud系列金融科技产品推进北美和欧洲机票预订业务的OTA。作为一家明星创业公司，Hopper备受投资者青睐，今年以来完成近3.5亿美元融资，而且可能最早在明年寻求上市，估值50亿美元左右。此次合作，也是携程国际化业务的最新进展。
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同程艺龙宣布更名为同程旅行
12月15日，同程艺龙发布公告，更改公司名称、股份简称及公司LOGO。公司的中英文名称由“Tongcheng-Elong Holdings Limited 同程艺龙控股有限公司”更改为“Tongcheng Travel Holdings Limited同程旅行控股有限公司”，公司中英文股份简称将分别更改为“TONGCHENGTRAVEL”和“同程旅行”，公司LOGO也进行相应更改。公司股票代码保持不变。
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马蜂窝携手北二外，赋能旅游数字化人才培养
12月16日，马蜂窝旅游与北京第二外国语学院旅游科学学院正式签署战略合作协议，双方将深入展开校企合作，联手打造建立数字文旅人才培养体系。以市场为导向，积极探索理论与实践相结合的教学模式，为行业发展输送新型在线旅游人才。
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全国31省市最新返乡政策：建议所在地人员“非必要不离开”
根据人民日报健康客户端整理各地返乡政策发现，全国31省市均建议所在地人员“非必要不离开”，大多数省市地区要求往返人员提供核酸阴性检测结果方可通行。
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豪华邮轮“长江叁号”将于2022年1月18日首航
12月15日，据“重庆邮轮中心”微信公众号消息，我国内河新一代超级豪华邮轮——长江叁号，将于2022年1月18日开启首航。据悉，首航航线为武汉-重庆，全程9天8晚，沿途游览洞庭湖岳阳楼、三峡大坝、巴东神农架/神家溪、长江三峡、三峡之巅、云阳天下龙缸等景点。船票价格7500元/人起，船上实行“一票通行”管家式服务。
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2022年博物馆纪念馆免费开放补助资金预算下达
为提高预算完整性，加快支出进度，财政部日前发布通知，提前下达2022年博物馆纪念馆免费开放补助资金，下达预算金额为285097万元。通知指出，按照相关要求，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）做好预算编制、指标安排等相关工作，不得擅自扩大补助范围，并在收到该通知之日起30日内将2022年转移支付提前下达至行政区域内县级以上各级财政部门。
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途家收购酒店管理云平台“去呼呼”，携程退出
企查查平台显示，北京云端翱翔科技有限公司日前发生工商变更，新增股东天津途家投资有限公司，持股100%，携程计算机技术（上海）有限公司退出股东。信息显示，云端翱翔公司成立于2016年10月，法定代表人为林杭波，注册资本500万，其旗下产品“去呼呼”（原名：众荟管家）是一家酒店管理云平台，为整合小微及非标准住宿市场的供求资源，为民宿、客栈和酒店提供酒店房态综合管理系统（PMS）。
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中国中免收购港中旅资产公司100%股权
12月14日晚，中国中免宣布，公司拟以非公开协议转让方式现金收购控股股东中国旅游集团全资子公司中旅资产持有的港中旅资产公司100%股权，本次交易价格约为1.26亿元。对于本次交易，中国中免在报告中表示，这是为了进一步促进公司免税业务发展，提高公司竞争力，解决公司与控股股东中国旅游集团之间的同业竞争问题。
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皇家加勒比发布2023年加勒比海航线部署计划
全球最大游轮品牌皇家加勒比国际游轮（以下简称皇家加勒比）于近日正式发布2023年加勒比海航线部署计划。2023年4月至10月，最新建造完成的世界最大豪华游轮“海洋奇迹号”（Wonder of the Seas）、焕新升级后的“海洋水手号”（Mariner of the Seas）、备受欢迎的绿洲系列“海洋和悦号”（Harmony of the Seas）和“海洋魅丽号”（Allure of the Seas）将组成豪华阵容，开启加勒比海冒险之旅。宾客将到访活力四射的热带地区，包括ABC三岛（阿鲁巴、博内尔、库拉索）、波多黎各、墨西哥、圣基茨以及位于巴哈马的皇家加勒比私属岛屿——可可岛完美假日（Perfect Day at CocoCay）等众多精彩目的地。全新升级的游轮、更加优化的行程，将为宾客带来超乎想象的历奇体验。
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环球视野
01
世卫组织官员：疫情有望在明年结束
当地时间15日，世界卫生组织卫生紧急项目技术主管玛丽亚·范·科霍夫在新闻发布会上表示，“奥密克戎”毒株正在多个国家和地区快速传播，但目前对该毒株的研究仍在早期阶段。不过她同时也表示，在现有防疫手段能广泛应用的前提下，如果能继续控制新冠病毒的传播并减少死亡率，新冠肺炎大流行“非常有希望”在2022年结束。
02
泰国旅游局局长：2023年将把80%的游客带回泰国
近日，泰国旅游局局长育塔萨在“恢复开放后泰国企业的生存之道”研讨会上表示，泰国在2019年接待了4000万游客，创收高达3万亿泰铢。但到2020年，新冠肺炎疫情的蔓延几乎导致所有游客都消失。到2022年，泰国政府的目标是让5成的游客回归，而到2023年，则是让8成的游客回归，并且将专注于高品质的游客。
03
泰国增加旅游开放先行区至26个
据泰国媒体16日报道，总理巴育14日签署了政府新冠肺炎疫情管理中心命令，取消此前为防控新冠肺炎疫情而在全国范围内划分的“深红色”和“红色”级别疫情管控区，只剩下30个疫情监控区和39个疫情管控区。此外，还将旅游开放先行区从此前公布的16个增加至26个。该命令自2021年12月16日起生效。
04
美媒：中国游客不回来，旅游业难复苏
《纽约时报》称，过去10年里，没有哪个国家对全球旅游业的影响比中国更大。2019年，中国游客消费约2600亿美元，超过其他所有国家和地区的游客之和。中国游客缺席，意味着旅游业营收无法迅速恢复到疫情前的水平。
05
日本政府拟简化入境手续以吸引海外富裕人群
共同社12月14日消息，日本政府瞄准新冠疫情平息后，将简化访日游客中富裕人群利用的私人喷气式飞机及超大型游轮的入境手续等。由于富裕人群有望进行高额消费，经济效益较大，因此将完善环境使其易于访日。日本政府将视全球疫情再具体实施。
06
加拿大禁不必要旅行
12月15日下午，加拿大联邦卫生部长Jean-Yves Duclos要求计划出国旅行的加拿大人取消计划，因为Omicron变种已在全球范围内传播。现在，联邦政府已经更改了旅行指南，正式建议加拿大人暂时避免非必要的出国旅行。
07
澳大利亚放松边境封锁措施
根据澳大利亚联邦政府消息，从当地时间15日起，澳大利亚有条件地向海外签证持有者开放边境，其中包括海外留学生、技术工人以及其他符合条件的持有者。这是自新冠疫情迫使澳大利亚关闭边境以来，首次不针对具体国家向外国人重新开放边境，符合签证条件的持有者不用另外申请豁免即可入境，但入境后需要进行为期3天的自我隔离。
08
越南自2022年1月起逐步恢复国际航线
越南政府办公厅12月10日公布，自2022年1月1日起，越南将逐步恢复飞往安全系数高的国家和地区的定期国际航班。目前越南正在落实安全适应方案。越南副总理范平明同意逐步恢复定期国际航班的目的地城市包括北京、广州、台北、东京、首尔、曼谷、新加坡、万象、金边、旧金山、洛杉矶。
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印尼巴厘岛2021年仅接待“45名国际游客”
据美国有线电视新闻网（CNN）12月16日报道，由于新冠疫情肆虐，全球各地的旅游景点都面临游客大幅减少的问题，其中以印尼巴厘岛遭受打击最为严重。报道称，由于严格的边境管控和机场关闭措施，巴厘岛从接待百万国际游客到2021年仅接待“45名国际游客”，而这一数字已得到当地统计局的确认。
