晋旅院团字〔2019〕18号
关于印发《大星彩票基层团组织规范化建设2019年任务清单》的通知
各团总支、团支部：
为深入贯彻习近平总书记“7·2”重要讲话精神和团十八大、团十八届二中全会精神，落实团中央《关于加强新时代团的基层建设 着力提升团的组织力的意见》《基层团组织规范化建设工作的实施方案》有关要求，按照团省委《共青团山西省委关于实施“一带三强” 全面提升团的组织力三年行动方案（2019年—2021年）》《山西省基层团组织规范化建设2019年任务清单》具体部署，在全院共青团树立大抓基层的鲜明导向，推动团的基层薄弱状况得到基本扭转，使团的组织力得到明显提升，现制定并下发《大星彩票基层团组织规范化建设2019年任务清单》，请各团总支、团支部严格按照任务要求，结合实际抓好贯彻落实。
共青团大星彩票委员会
2019年5月17日
共青团大星彩票委员会 2019年5月17日印发
大星彩票基层团组织规范化建设
2019年任务清单
为深入贯彻习近平总书记“7·2”重要讲话精神和团十八大、团十八届二中全会精神，落实团中央《关于加强新时代团的基层建设 着力提升团的组织力的意见》《基层团组织规范化建设工作的实施方案》有关要求，按照团省委《共青团山西省委关于实施“一带三强” 全面提升团的组织力三年行动方案（2019年—2021年）》《山西省基层团组织规范化建设2019年任务清单》具体部署，在全院共青团树立大抓基层的鲜明导向，推动团的基层薄弱状况得到基本扭转，使团的组织力得到明显提升，现就2019年全员基层团组织规范化建设工作提出方案如下。
一、总体任务
2019年加强基层建设总体思路是全面整理整顿打基础。重点针对各团支部存在的问题进行分类施策，通过全面摸清底数、梳理整顿组织架构、整治软弱涣散组织，推动基层团支部、团员队伍、团干部队伍建设有明显提升，基本形成团总支、团支部规范运行的机制。
二、任务安排
（一）实施强基达标工程：整顿规范组织体系（5月上旬—12月中旬）
聚焦团总支、团支部的正常运行，集中整治软弱涣散团组织。
1.依托“智慧团建”，进一步摸清底数（5月上旬—8月）。 各团总支要在5月15日前进行全面的复核，保证100%完成录入工作。各团总支对于目前没有完成录入和团员登录的组织和团员要进行重点督促，对于有困难的要及时帮助协调解决，对于推动不力的进行通报批评和限期整改。
2.线上线下相互支撑，全面梳理整顿组织架构（5月—8月）。院团委审查各团总支，对组织设置不健全、关系隶属不清晰、班子配备不齐全、运行机制不顺畅、活动开展不正常的团总支逐一进行整顿，提升其规范化管理水平。特别对照“智慧团建”系统组织录入情况，线上线下相对照进行整改，确保不存在团总支下没有录入团支部的现象。6月底前完成各团总支的整顿工作，做到组织架构清晰科学、底数清晰、补齐短板弱项，为团支部整顿工作打下坚实基础。
3.贯彻落实共青团改革方案，提升扩大各团组织有效覆盖（5月—12月）。全面落实共青团大星彩票共青团改革方案，学生会、学生社团全面完成改革关键指标。
4. 整理整顿基层团支部（9月至12月中旬）。普遍推动支部整顿提高，重点整顿软弱涣散团支部，做到底数清、情况明、活起来。各支部对照《团支部整顿参考标准》（见附件1）逐项进行“体检”，采取团员提、支部查、上级点、互相评等方式，形成支部整顿提高任务清单，并对照任务清单抓整改、补短板。各团总支要在支部对标自查的基础上，对照整顿参考标准所列项，对所辖支部进行全面检查，督促支部加强自我整顿，补齐短板弱项。有10项及以上评价较差的支部，须列为重点整顿对象。9月底前，各团总支须制定《重点整顿团组织信息台账》（见附件2），督促重点整顿支部找准问题原因，制定整改措施，在12月中旬前整改到位，整顿完成情况定期报院团委备案备查。未能按时完成整改的，要采取通报、约谈等方式，对其加强督查指导力度，同时列入第二年继续整顿对象。各团总支负主体责任，对所属支部整顿任务进行检查、考核、验收。
（二）实施先锋示范工程：严格团员发展管理（5月上旬—12月）
1. 全面规范团员发展（五月上旬—12月中旬）。落实《中国共产主义青年团发展团员工作细则》、《关于加强新形势下发展团员和团员管理工作的意见》要求，团员队伍要突出政治标准、严格控制规模、切实提高质量、保证发挥作用。严格按照团省委《关于 2019 年全省发展团员调控工作的通知》要求，严格规范入团程序，全面杜绝《入团志愿书》填写不规范、无编号违规发展团员、入团仪式缺失、入团教育缺失等问题。
2. 加强团籍管理（5月—9月）。落实《关于加强新形势下发展团员和团员管理工作的意见》，所有团员档案中《入团志愿书》《入团申请书》填写规范齐备，有专人对团员档案进行分类专柜存放。各团总支、团支部要对团员档案进行全面整理核查，对“团员身份不确定的青年”的团员身份进行确认。2016年之前入团的，能提供入团志愿书、团员证（2017或2018年度进行过团籍注册）、组织关系介绍信（有公章，由团的领导机关或基层团的委员会开具）三者之一，可承认其团员身份。2016年之后入团的，必须能提供入团志愿书，有符合要求的发展团员编号，才能认定其团员身份。由于各种原因致使团组织关系丢失或者档案资料不完善的团员，需回原籍学校开具团组织关系证明，并加盖当地县（市、区）团委公章，进行团员身份认定，补齐团员档案。
3. 全面落实“三会两制一课”（5月上旬—12月）。严格落实《中国共产主义青年团基层组织“三会两制一课”实施细则（试行）》各项要求，各团支部按照《团支部工作手册》全面明确工作职责任务。全面落实团课改革工作，充分利用优质资源，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记关于青年工作重要思想、团十八大精神等作为各级团组织政治理论学习的重要内容列入学习计划。团总支、团支部要围绕重大时间节点，及时部署开展主题团日活动，确保团支部普遍参与。集中在1月开展年度团籍注册、团员教育评议工作，严格规范内容流程，按照《团章》相关规定严肃慎重做好团员处置工作。
（三）实施能力提升工程：规范团干部队伍建设（5月中旬—12月中旬）
1. 加强团干部培训。院团委制定团干部培训规划，各团总支组织落实，2019年重点针对团支部干部加大培训力度。10月前，院团委举办“团支部书记示范培训班”，培养一批具有扎实团务知识的团支部书记骨干。加强团内培训纪律要求，落实团中央“凡训必考”要求，强化培训效果评估反馈，团干部培训考试结果，纳入团干部培训档案，作为评先奖优的重要参考。
2. 严格落实团干部密切联系青年制度。专、兼职团干部坚持每学期做到“七个一”，即直接联系一个基层团支部和100名青年师生；召开一次青年师生的座谈会；讲授一次团课；指导一个学生社团；参加一次志愿服务活动；带队参加一次社会实践；参与一项共青团工作的调查研究。
团委书记在坚持每学期做到“七个一”的基础上，引领我院共青团工作活动面向基层下沉，建立健全共青团工作活动开展“众创众筹众评”制度,通过项目化的征集招标、申办领办等方式,使青年师生更多参与到团工作的设计、决策、实施、评议全过程,鼓励各团总支承办院级共青团活动。
三、组织实施
1. 强化组织领导。院团委书记对全院基层团组织规范化建设负总责，各团总支书记是第一责任人。各团支部是规范化建设工作的责任主体和工作主体，团支部书记是直接责任人。每月进行工作沟通，持续指导推动基层组织整顿规范。
2. 严格考核评估。将基层团组织规范化建设工作列入全年学院共青团工作年度考核，各级团总支、团支部要提升责任意识，将基层团组织规范化建设作为核心工作全力推进。各团总支书记对本系团支部从严督促检查，切实加大督导抽查力度，加强工作指导。依托“智慧团建”系统，以线上倒逼线下，巩固和印证团支部的整顿效果。建立工作通报制度，院团委定期将整顿工作情况，通报各团总支、团支部及学院党委。
3.注重典型带动。既要指导帮扶好重点整顿的团支部，也要培育宣传一批优秀团支部，鼓励基层结合实际大胆探索，及时总结推广好经验好做法，促进形成长效机制。
4. 坚持统筹兼顾。要把开展规范化建设与推动已有制度的执行、形成新的制度成果结合起来，把开展规范化建设与落实各项改革举措、全面从严治团、加强基层建设、全团抓学校等重点工作结合起来。2019年要充分利用新中国成立70周年、五四运动100周年等重大契机，把规范化建设工作与推动基层团组织广泛开展“青春心向党·建功新时代”主题宣传教育实践活动结合起来，推进“学习总书记讲话·做合格共青团员”教育实践制度化常态化。
附件：1. 团支部整顿参考标准
2.重点整顿团组织工作台账
3.基层团组织“五个好”标准
附件1
团支部整顿参考标准
项目 主要评价内容 工作要求及标准 较好 一般 较差
巩固 提高 整顿
班子
建设 1 班子配备齐整 支部委员配备齐整，随缺随补，按期换届；支书称职；
2 班子运转有序 支部委员分工明确；支委会运转正常、能发挥作用；
团员管理 3 团员信息完整 至少有3个以上团员；团员底数清晰，信息完整准确；
4 入团离团规范 严格按程序发展团员；
无突击发展团员；
规范组织入团仪式；
5 基础团务规范 及时准确接转组织关系；按时足额缴纳、上缴团费；
组织
运行 6 组织体系健全 隶属关系清晰；规范设立、管理团小组；
7 “智慧团建”应用 团员、组织、干部信息录入“智慧团建”系统；及时动态更新信息；
8 规范使用团的标识 落实团旗、团徽、团歌使用管理规定要求；
9 落实“三会两制一课”
制度 团员大会一般每季度召开1次；支委会一般每月召开1次；团小组会根据需要随时召开；团员年度团籍注册工作与团员教育评议相结合，一般每年进行1次；
10 规范开展团员评议 每年1次，评议规范认真；
11 按规定召开组织生活会 每年不少于1次，有主题有记录；
12 经常开展团支部活动 每月至少开展1次活动；每次团员参与率50%以上；
作用
发挥 13 团员先进性得到彰显 团员为注册志愿者；团员在工作、学习等方面发挥模范作用；
14 服务中心大局成效 组织团员普遍参与志愿服务；有1项以上特色品牌活动；
15 落实“推优入党”制度 积极向党组织推荐，与党组织衔接顺畅。
注：1. 团支部对照本表弱项加强整顿，评价较好的项目要巩固，一般的要提高，较差的要整顿。
2. 有10项及以上项目被评为较差的团支部，纳入上级团组织重点整顿对象，挂牌督促。
附件2
重点整顿团组织信息台账
团委（盖章）： 主要负责人（签字）： 填报人： 联系电话：
系别 重点整顿团支部名单 团支部负责人 整顿
督导人 整顿进展情况 整顿
结果
（个）
总数
注：团总支应逐一梳理评估团支部运行状况，制定重点整顿组织台账，明确整顿督导人，扎实开展组织整顿，做到完成一家，销号一家。各团总支定期按统计整顿进展，报院团委备案备查。
附件3
基层团组织“五个好”标准
1.支部班子好。班子齐整，按期换届，按程序选举。支部委员特别是支部书记信念坚定、心系青年、能力突出、作风严实。支委会示范表率作用好，凝聚力战斗力强，班子分工协作，运转有序。
2. 团员管理好。发展团员程序规范严格，教育、管理、监督团员经常有效，理论学习、仪式教育、团课活动经常开展，团员档案完备，组织关系转接、团费收缴等基础团务工作规范开展。初中团组织指导团队衔接、推优入团规范有效。
3.活动开展好。围绕志愿服务、济困助学、就业创业、岗位建功、实践教育等领域，形成至少1项经常性品牌工作，定期开展主题团日活动，各项工作团员参与率高。
4.制度落实好。尊崇团章、贯彻团章，严格执行即将下发的《中国共产主义青年团支部工作条例（试行）》，落实“三会两制一课”，团内组织生活严肃认真、规范开展。运用“智慧团建”系统常态化、日常化，团内信息录入更新及时。
5.作用发挥好。积极落实“推优入党”制度，扎实做好团内激励关怀帮扶工作。主动弘扬正能量，积极参与建设清朗网络空间。团支部发挥作用所需的经费、场所等基础保障基本到位。紧紧围绕组织需要、团员欢迎、青年满意，常态化开展“学习总书记讲话·做合格共青团员”教育实践，团员青年对团组织评价较高。
晋公安备14010502050037号
